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TCU investiga leilão de energia por suspeitas de irregularidades

Tribunal de Contas analisa denuncias de 'geradores de papel' na competição.

João Pereira15 de abril de 2026 às 16:30
TCU investiga leilão de energia por suspeitas de irregularidades

O Tribunal de Contas da União (TCU) decidiu seguir com o Leilão de Reserva de Capacidade (LRCap) de 2026, apesar de abrir uma investigação sobre possíveis irregularidades, após uma sessão realizada recentemente.

A investigação foca especialmente a atuação de empresas classificadas como ‘geradoras de papel’, aquelas que conseguem vencer leilões sem a real capacidade de implementar os projetos. Essa decisão foi resultado de uma análise de uma representação feita pelo Ministério Público junto ao TCU, que solicitou a suspensão do leilão até que as questões fossem completamente apuradas.

O relator do caso, ministro Jorge Oliveira, rejeitou a suspensão, mas autorizou a Unidade de Auditoria Especializada em Energia Elétrica e Nuclear (AudElétrica) a realizar inspeções nos participantes do leilão.

O leilão, com previsão de movimentar cerca de R$ 64,5 bilhões, levantou preocupações significativas sobre a legalidade do processo.

Realizado pelo Ministério de Minas e Energia, o leilão contratou 18,97 GW de potência, porém, os consumidores poderão enfrentar uma carga total de R$ 515,7 bilhões ao longo dos contratos, o que gerou um maior escrutínio sobre as decisões tomadas.

Entre os pontos questionados está o aumento de até 80% no preço-teto em um curto período. O TCU considerou arriscado suspender o leilão, uma vez que atrasos poderiam afetar a capacidade de contratação em momentos críticos de demanda energética.

O relator enfatizou a importância da continuidade do leilão para evitar riscos de apagão, um argumento apoiado pelo ministro Bruno Dantas, que alertou sobre a presença de empresas sem histórico sólido que têm prevalecido em disputas, apenas para depois revender seus projetos.

Esse tipo de prática pode prejudicar a competição e resultar em custos altos para os consumidores.

Contexto

A prática conhecida como ‘geradores de papel’ refere-se a empresas que têm sucesso em leilões sem a intenção de executar os projetos, muitas vezes revendo-os a preços inflacionados, o que prejudica a competitividade e onera o consumidor final.

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